增強海洋意識，建設(shè)海洋強市

　　(鄒吉新1 劉雨新1 辛曉東1 張學超2)

　　(1——威海西港刺參水產(chǎn)研究所有限公司 2——威海市海洋環(huán)境監(jiān)測中心)

　　海洋意識是人類對海洋的自然規(guī)律，戰(zhàn)略價值和作用的反映和認識，海洋意識的強弱直接影響到人們的價值取向和行為規(guī)范，也影響到海洋戰(zhàn)略政策的制定和實施，在一定意義上講，意識強則海洋興。

　　海洋作為地球上最大的一個地理單元，以它廣博和富饒影響、滋潤著一代又一代人類。在對海洋不斷探索、研究和認知的同時，海洋的資源和資源價值逐步被人們認識和重視，隨之而來的海洋權(quán)益之爭也愈演愈烈。進入新世紀以來，隨著共同面臨的人口、資源和環(huán)境問題的不斷加強，人類對海洋的青睞和倚重更加凸顯。沿海各國紛紛調(diào)整和制定新的海洋戰(zhàn)略和政策，一個以權(quán)益為核心，資源和環(huán)境為載體的全球性范圍的“藍色圈地”運動正在深入、廣泛地開展。如美國政府認為如何充分而合理的利用海洋，將會深刻地影響到美國的國家安全和經(jīng)濟生活，影響到美國在世界的地位。他們認為海洋是未來世界的競爭中心。日本早在1970年發(fā)表的《科學技術(shù)白皮書》就把海洋與原子能和宇宙科學技術(shù)列為國家的超重點項目，并且預(yù)言今后將是海洋科學技術(shù)發(fā)展的時代。我國是世界上最早研究、認識和開發(fā)利用海洋的國家之一。新中國成立尤其是改革開放以來，黨和政府高度重視海洋，推動著中國海洋事業(yè)不斷發(fā)展和繁榮。海洋經(jīng)濟成就喜人，海洋科技成果紛呈，海洋生態(tài)建設(shè)進展明顯，中國已經(jīng)進入了海洋事業(yè)發(fā)展歷史上的鼎盛時期。但是，我們必須清醒地認識到，相對于沿海發(fā)達國家，相對于我國國情對海洋的特殊需要，我們的差距仍然很明顯，實現(xiàn)建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標仍有很長的路要走。

　　要縮短與發(fā)達國家的差距，推動海洋事業(yè)健康、持續(xù)、又好又快地發(fā)展，很重要的就是要盡快、切實增強全民族的海洋意識。海洋意識內(nèi)涵豐富，主要包括海洋國土意識、海洋資源和經(jīng)濟意識、海洋生態(tài)環(huán)境意識、海洋權(quán)益和安全意識。

　　就海洋國土而言，我國也是一個海洋大國，海岸線長達1.8萬千米，擁有約300萬平方千米的主張管轄海域，在太平洋公海海域還擁有7.5萬平方千米的海底礦區(qū)專屬開發(fā)權(quán)。我國海域內(nèi)島嶼眾多，面積500平方米以上的海島有6500多個，島嶼岸線1.4萬千米。我市海岸線長986千米，約占全省的1/3，全國的1/18，有500平方米以上的海島84個。島嶼岸線105公里，全市—15米等深線以內(nèi)淺海灘涂面積20多萬公頃。

　　就海洋資源和經(jīng)濟而言，在這漫長的海岸線和遼闊的海洋國土中，蘊藏著及其豐富又寶貴的資源。如海洋生物資源、海洋交通資源、海底礦藏和海洋能源資源、海洋鹽業(yè)鹽化工資源、濱海旅游資源和海水資源等。我市具有經(jīng)濟價值的各類生物資源300多種。有風力發(fā)電、潮汐發(fā)電、黃金、海沙、地熱等海洋能源和礦產(chǎn)資源;有岸線岬灣相連，水深坡陡，適合修造船業(yè)和港口運輸業(yè)發(fā)展的港口資源;有風光秀麗、氣候宜人、人文和自然景觀豐富的濱海旅游資源。據(jù)資料顯示：2006年我國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值18408億元。其中：海洋漁業(yè)總產(chǎn)值4533億元;濱海旅游總收入4706億元;海洋交通(包括船舶制造)總產(chǎn)值3730億元;海底礦藏和海洋能源總產(chǎn)值2292億元;海水利用總產(chǎn)值841億元;海洋鹽業(yè)鹽化工總產(chǎn)值500億元。而2009年上半年海洋生產(chǎn)總值就達到13862億元。

　　山東省2008年海洋生產(chǎn)總值5346億元，比上年增長19.4%，占全國海洋生產(chǎn)總值的18%(29900億元)，占全省生產(chǎn)總值的17%(31447億元)，居全國第二位。

　　威海市2008年全市實現(xiàn)海洋業(yè)產(chǎn)值990億元，增加值514億元，占全市GDP的28.9%。其中水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值514.4億元。在總產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)即捕撈和養(yǎng)殖的產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的62%以上。

　　就海洋生態(tài)環(huán)境而言，既然海洋和海洋產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中處于如此重要的地位，那么目前我國海洋生態(tài)和海洋資源(主要是生物資源)又是怎樣的狀況呢?客觀地說，總的狀況還是比較良好的，但在某個領(lǐng)域或某個環(huán)節(jié)上還存在一定的問題，有的甚至還比較嚴重。比如在海洋生態(tài)和海洋生物方面，由于自然和人為的因素，使其遭到破壞，以致影響到人們的正常生活和生命財產(chǎn)的安全。在自然方面，如臺風、海嘯、海洋風暴潮等惡劣性天氣，會導致沿岸淺海的海洋生物遭到毀滅性的破壞。這種破壞盡管破壞力很大，但它是偶然的突發(fā)性的。而人為的因素這是主要的、經(jīng)常的、持續(xù)不斷的。如城市擴容，無序的填海造地(浙江省樂清市圍海每畝20萬元，填海每畝30萬元，陸地每畝50~80萬元);城市生活污水、工業(yè)廢水的排放;漁業(yè)活動如海洋捕撈、人工養(yǎng)殖等都會對海洋生態(tài)和生物資源起到一定的破壞作用。最近人民日報有記者撰文寫到：隨著城市的發(fā)展和城市的擴容，漁業(yè)水域和灘涂被大量占用，部分宜漁水域受到污染，珍稀水生野生動植物瀕危程度加重。還有一篇題為“海洋荒漠化警鐘敲響”的文章，揭示了東海區(qū)海洋生態(tài)的“三宗罪”，即：濫捕、排污、圍墾。文章說：如果說過度捕撈使海洋生物失去了成長時間，那么沿岸的污染則使它們失去了生活空間。據(jù)國家海洋局對全國入海排污口的監(jiān)測結(jié)果顯示，去年全國排海的主要污染物總量約1219萬噸，而在江蘇、浙江、福建、上海市178個入海排污口中，有87%存在超標排放現(xiàn)象。在這樣的環(huán)境中，海洋動植物存活、生長更加艱難，生物多樣性難以為繼。

　　而渤海的情況更不樂觀，污染持續(xù)擴大，環(huán)境災(zāi)害頻發(fā)，近海海域局部污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，漁業(yè)資源趨于枯竭。渤海的環(huán)境污染80%來源于陸源污染，20%來源于海上污染。

　　我市雖然市委、市政府高度重視海洋環(huán)境和生物資源的保護，各職能部門如環(huán)保局、海洋與漁業(yè)局、國土資源局都在盡職盡責的履行自己的職能。但仍有不盡人意的地方。如在填海造地方面，不是規(guī)范、有序，而是隨心所欲，結(jié)果因沒有提前打好圍堰，使填海的浮泥給附近一養(yǎng)殖場的海帶、扇貝養(yǎng)殖造成一定的損失(崮山養(yǎng)殖六場)。同時由于填海將海底的大量海草(藻)埋沒，使海底植被減少;而城市生活污水和工業(yè)廢水的排放，使海水受到污染，沉積物和營養(yǎng)物的增加，海水高渾濁度和富營養(yǎng)化是海藻和其他海洋生物消失的另一主要原因。如雙島港內(nèi)因初村河、羊亭河污水的排放，使港內(nèi)的菲律賓蛤仔死亡慘重;經(jīng)區(qū)綿昌印染廠污水的排放，使承天水產(chǎn)集團公司海區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚、筏養(yǎng)牡蠣和底播增殖的海參損失慘重;06年高區(qū)澇臺河含油污水的排放，使小石島海區(qū)扇貝等海珍品養(yǎng)殖污染嚴重;漁業(yè)活動，在捕撈方面，由于過度捕撈，導致主捕資源衰退，有的甚至枯竭。在養(yǎng)殖方面，由于修建養(yǎng)殖池塘(蝦池、魚池、參池)破壞了海草和海藻的生態(tài)環(huán)境，影響了海草(藻)的生長，破壞了生態(tài)平衡。諸如上述非正?，F(xiàn)象，國家意識到任其發(fā)展下去問題的嚴重性，因而當機立斷的提出了進行“海洋生態(tài)修復”和“漁業(yè)資源修復”的英明決策。體現(xiàn)在漁業(yè)資源修復方面主要是人工魚礁建設(shè)和苗種增殖放流兩大系統(tǒng)工程。從05年開始山東省已在我市設(shè)立人工魚礁示范區(qū)9處，總成礁面積874公頃;向大海增殖放流各種苗種17.23億尾(頭、粒)，起到了非常明顯的資源修復作用。而體現(xiàn)在海洋生態(tài)修復方面，主要是搞好海洋環(huán)境保護，科學、規(guī)范、有序、集約用海，杜絕陸源污染物隨意向海里排放，對海洋傾廢區(qū)和污水排海工程的入?？诤蛿U散地的選址，要經(jīng)過認真的科學論證，并要達標排放和深海排放;對于海洋捕撈生產(chǎn)要適度、合理，嚴格執(zhí)行國家水產(chǎn)資源繁殖保護條例對禁漁區(qū)、禁漁期和禁捕工具的規(guī)定;而對野生海藻資源，要視同海珍品一樣加強管理和保護，嚴禁濫采濫撈并進行人工增殖和移植，以彌補自然資源的不足。

　　海洋經(jīng)濟在21世紀正凸顯她的魅力。人類生存越來越依賴海洋，因此，認識、開發(fā)、利用和保護海洋是21世紀人類生死攸關(guān)的大事。2008年10月27日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布了“聯(lián)合國開發(fā)計劃署黃海大海洋生態(tài)系統(tǒng)計劃”，通過這一行動，將顯示改良和提高公眾保護海洋生態(tài)環(huán)境的意識，推動保護黃海的海洋和海岸帶可利用的資源。我市地處黃海之濱，更應(yīng)積極響應(yīng)和投入到保護海洋和海岸帶資源的行動中，為了自身的生存，必須百倍珍惜海洋，和海洋相依為命，和諧相處。